如何推動責(zé)任地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展
第一點(diǎn)，責(zé)任地產(chǎn)首先要認(rèn)真落實(shí)法定質(zhì)量責(zé)任,，提供合格建筑產(chǎn)品,。
改革開放40年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展和社會的巨大進(jìn)步,，我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。2016年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.36萬億元,，增加值達(dá)4.96萬億元,，占GDP的6.66%，房地產(chǎn)增加值占GDP的6.5%,，兩者之和占GDP比重超過13%,，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。住房發(fā)展也取得巨大成就,，黨的十八大以來,，全國城鎮(zhèn)住房竣工41.5億平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由2012年的32.9平方米提高到2016年的36.6平方米,，這大大改變了我國城鎮(zhèn)住房短缺的狀況,，住房功能更加完備，居住環(huán)境持續(xù)改善,。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、城鄉(xiāng)面貌巨大變化、人民群眾安居樂業(yè),、社會和諧穩(wěn)定進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn),。在行業(yè)規(guī)模快速發(fā)展的同時,，我國建筑工程質(zhì)量總體可控,，穩(wěn)中有升。
但是應(yīng)當(dāng)看到,，當(dāng)前我國建筑質(zhì)量還存在不少問題,，質(zhì)量低下問題依然較多，質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題時有發(fā)生,，滲漏,、開裂等質(zhì)量常見問題仍然較為普遍，質(zhì)量投訴較多,，人民群眾對工程質(zhì)量的滿意度還不高,。
出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因很多，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段因素,，有質(zhì)量意識不高,、科技進(jìn)步不足因素，也有建筑市場混亂,、政府監(jiān)管不力,、人員素質(zhì)參差不齊等因素，但其中最重要因素還是質(zhì)量責(zé)任不落實(shí),，特別是建設(shè)單位（包括房地產(chǎn)企業(yè)）的質(zhì)量責(zé)任不落實(shí),。
按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量責(zé)任主要有：一是將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承建單位,；二是依法招標(biāo),，不得任意壓縮合理工期；三是向勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位提供真實(shí),、準(zhǔn)確、齊全的原始資料,；四是依法履行基本建設(shè)程序,，如辦理圖審、施工許可,、竣工驗(yàn)收備案,；五是不得明示或者暗示設(shè)計(jì)或施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或使用不合格建材,；六是組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用,；七是竣工后移交工程資料歸檔,；八是履行房屋質(zhì)量保修責(zé)任等。
這些責(zé)任,，都是法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任,，是法定質(zhì)量責(zé)任。
為嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,，近年來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)開展工程質(zhì)量治理兩年行動,、住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理、工程質(zhì)量安全提升三年行動,，不斷健全工程質(zhì)量管理制度,，每年組織開展全國工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，通報(bào)檢查結(jié)果,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處和曝光違法違規(guī)、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的工程及責(zé)任單位,、責(zé)任人員,。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視工程質(zhì)量,，近年來，連續(xù)召開中央城鎮(zhèn)化工作會議,、中央城市工作會議,，下發(fā)多個文件，要求加強(qiáng)工程質(zhì)量工作,，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。如2016年下發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,，提出要完善工程質(zhì)量管理制度,，落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任,。2017年下發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,，兩個文件都進(jìn)一步明確提出,，要全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,，特別要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì),、施工單位的主體責(zé)任。
弘揚(yáng)責(zé)任地產(chǎn),，首先就是要落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)的法定質(zhì)量責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)作為建設(shè)單位的質(zhì)量首要責(zé)任,，向社會提供合格的,、安全的建筑產(chǎn)品,。
其次，責(zé)任地產(chǎn)要在落實(shí)法定質(zhì)量責(zé)任的基礎(chǔ)上,，不斷追求高質(zhì)量發(fā)展,，打造高品質(zhì)建筑,。
黨的十九大報(bào)告指出,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個新表述,，借用到我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)特別是工程質(zhì)量工作也是非常合適的,，即新時代我國建筑工程質(zhì)量的主要矛盾是人民日益增長的美好住房需要和不平衡不充分的質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾,。
從人民需要來看：人民群眾對住房的需要,，已經(jīng)從“有房住”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白『梅俊薄?016年年底，全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已達(dá)36.6平方米，總體上已滿足基本居住需求,，人們衣食住行,、安居樂業(yè)等生活水平包括居住水平已顯著提高，對更好生活的向往更加強(qiáng)烈,。人民群眾的需要呈現(xiàn)多元化多層次多方面的特點(diǎn)，對住房的結(jié)構(gòu)安全,、使用功能、居住品質(zhì)和居住環(huán)境等提出了更高的要求,，是從“有房住”到“住好房”的質(zhì)的提升。
從質(zhì)量發(fā)展來看：質(zhì)量發(fā)展不平衡,、不充分，與人民群眾“住好房”的需要還有較大差距,。一方面,，工程質(zhì)量在不同區(qū)域,、不同企業(yè),、不同項(xiàng)目存在著很大不平衡,；另一方面,，工程質(zhì)量發(fā)展不充分，質(zhì)量問題治理不徹底,，質(zhì)量管理制度,、體制機(jī)制改革滯后,，工程技術(shù)創(chuàng)新不足，工程項(xiàng)目開發(fā)管理能力,、設(shè)計(jì)施工能力還有很大的發(fā)展空間,，質(zhì)量供給能力,、發(fā)展能力還需要進(jìn)一步提升,。
這些，是我們在新時代面臨的新矛盾,。新時代提出了新要求,，新時代提出了新使命,，新時代提出了新責(zé)任。
黨的十九大報(bào)告指出,，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，提出“質(zhì)量強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署，這對我們工程質(zhì)量工作,、對責(zé)任地產(chǎn)提出了更高的要求和更新的責(zé)任,。
工程質(zhì)量是推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,，是關(guān)系國計(jì)民生的大事,，是全面建成小康社會目標(biāo)的重要保證,，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的重要工作,，是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)永恒的主題,。作為房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)、品牌企業(yè),，除了必須嚴(yán)格落實(shí)法定的質(zhì)量責(zé)任外，應(yīng)該有更高站位,、構(gòu)建更大愿景、承擔(dān)更重責(zé)任,、作出更多創(chuàng)新，不斷追求更高質(zhì)量發(fā)展,，不斷打造更多高品質(zhì)建筑產(chǎn)品。
為更好落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，助推責(zé)任地產(chǎn)更高質(zhì)量發(fā)展,，下一步，全國工程質(zhì)量監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，把質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,，按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革,，加快推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“中國建造”品牌和責(zé)任地產(chǎn)品牌,。
一是嚴(yán)格主體責(zé)任,。按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,，進(jìn)一步明確各方主體的責(zé)任邊界，突出強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任,，構(gòu)建更加合理的工程質(zhì)量責(zé)任體系。同時,，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身承諾制度和永久性標(biāo)牌制度,。
二是健全市場機(jī)制,。建立健全工程質(zhì)量信用體系，加強(qiáng)信用信息征集和共享，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，用市場手段推動落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化政府監(jiān)管,。大力推進(jìn)“放管服”改革,，規(guī)范監(jiān)管行為，突出監(jiān)管重點(diǎn),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推行“雙隨機(jī)一公開”檢查方式,，提高監(jiān)管效能,。
著名詩人曾卓曾經(jīng)說過，詩人應(yīng)該有兩翼,，一翼緊緊依傍著大地，一翼高高地伸向天空,。詩人憑著這兩翼在生活的國土,、也在藝術(shù)的國土上飛翔,。希望責(zé)任地產(chǎn)商也能夠有兩翼,，一翼緊緊依傍著大地,，認(rèn)真落實(shí)法定質(zhì)量責(zé)任,，提供合格建筑產(chǎn)品；一翼高高地伸向天空,，努力追求更高質(zhì)量發(fā)展，打造更高品質(zhì)建筑,。（中國建設(shè)報(bào)）
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