今年以來,房地產(chǎn)調(diào)控依然在不斷加碼,。其實(shí),除了針對交易端的政策,,開發(fā)建設(shè)端也有非常多的政策出臺(tái),,而且有些馬上就要開始實(shí)施。
最近,,住建部再次下發(fā)文件,對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的范圍和專項(xiàng)施工方案內(nèi)容予以明確,。
其實(shí),,早在今年的3月份,住建部就印發(fā)了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,,明確自6月1日起施行,。《規(guī)定》要求:
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),,保障危大工程施工安全,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的,,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰,,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日。
對于超過一定規(guī)模的危大工程,,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,。
勘察單位應(yīng)在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),,提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察,、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,,要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
在即將進(jìn)入實(shí)施前的5月17日,,住建部再次下發(fā)文件,,對危大工程的范圍和專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容予以明確。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍:
1,、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖,、支護(hù)、降水工程,。
(二)開挖深度雖未超過3m,,但地質(zhì)條件,、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建,、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖,、支護(hù)、降水工程,。
2,、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模,、飛模,、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,,或搭設(shè)跨度10m及以上,,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,以下簡稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,。
3,、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程,。
(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
(三)起重機(jī)械安裝和拆卸工程,。
4,、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架),。
(二)附著式升降腳手架工程,。
(三)懸挑式腳手架工程。
(四)高處作業(yè)吊籃,。
(五)卸料平臺(tái),、操作平臺(tái)工程。
(六)異型腳手架工程,。
5、拆除工程
可能影響行人,、交通、電力設(shè)施,、通訊設(shè)施或其它建,、構(gòu)筑物安全的拆除工程,。
6,、暗挖工程
采用礦山法,、盾構(gòu)法,、頂管法施工的隧道,、洞室工程。
7,、其它
(一)建筑幕墻安裝工程,。
(二)鋼結(jié)構(gòu),、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)人工挖孔樁工程,。
(四)水下作業(yè)工程,。
(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程,。
(六)采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家,、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容:
1)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn),、施工平面布置,、施工要求和技術(shù)保證條件,;
2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件,、施工組織設(shè)計(jì)等;
3)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃,、材料與設(shè)備計(jì)劃,;
4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù),、工藝流程,、施工方法,、操作要求、檢查要求等,;
5)施工安全保證措施:組織保障措施,、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等,;
6)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員,、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員,、其他作業(yè)人員等,;
7)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序,、驗(yàn)收內(nèi)容,、驗(yàn)收人員等,;
8)應(yīng)急處置措施;
9)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙,。
需組織專家論證的,,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍,請下翻至附件2查看,。
文件原文
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡稱危大工程)安全管理,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一,、關(guān)于危大工程范圍
危大工程范圍詳見附件1,。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。
二,、關(guān)于專項(xiàng)施工方案內(nèi)容
危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn),、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件,;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)范性文件,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等,;
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃,、材料與設(shè)備計(jì)劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù),、工藝流程,、施工方法、操作要求,、檢查要求等,;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施,、監(jiān)測監(jiān)控措施等,;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員,、其他作業(yè)人員等,;
(七)驗(yàn)收要求:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序,、驗(yàn)收內(nèi)容,、驗(yàn)收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施,;
(九)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙,。
三、關(guān)于專家論證會(huì)參會(huì)人員
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專家,;
(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,、專項(xiàng)施工方案編制人員,、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師,。
四,、關(guān)于專家論證內(nèi)容
對于超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案,專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整,、可行,;
(二)專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,;
(三)專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況,,并能夠確保施工安全。
五,、關(guān)于專項(xiàng)施工方案修改
超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的,,施工單位可參考專家意見自行修改完善;結(jié)論為“修改后通過”的,,專家意見要明確具體修改內(nèi)容,,施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改,并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實(shí)施,,修改情況應(yīng)及時(shí)告知專家,。
六、關(guān)于監(jiān)測方案內(nèi)容
進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況,、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容,、監(jiān)測方法,、人員及設(shè)備,、測點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次,、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報(bào)送等,。
七、關(guān)于驗(yàn)收人員
危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員,、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員,;
(二)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
(三)有關(guān)勘察,、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,。
八、關(guān)于專家條件
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)誠實(shí)守信,、作風(fēng)正派,、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,。
九、關(guān)于專家?guī)旃芾?
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專家?guī)鞂<业墓芾�,,定期向社�?huì)公布專家業(yè)績,,對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為,,記入不良信用記錄,,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格,。
《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》(建質(zhì)﹝2009﹞87號(hào))自2018年6月1日起廢止,。
附件:
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
2.超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年5月17日
(此件主動(dòng)公開)
附件1:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖,、支護(hù),、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過3m,,但地質(zhì)條件,、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建,、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖,、支護(hù)、降水工程,。
二,、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括滑模,、爬模、飛模,、隧道模等工程,。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值,,以下簡稱設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上,,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程,。
(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三,、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備,、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程,。
(二)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程,。
(三)起重機(jī)械安裝和拆卸工程。
四,、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井,、電梯井腳手架)。
(二)附著式升降腳手架工程,。
(三)懸挑式腳手架工程,。
(四)高處作業(yè)吊籃。
(五)卸料平臺(tái),、操作平臺(tái)工程,。
(六)異型腳手架工程。
五,、拆除工程
可能影響行人,、交通、電力設(shè)施,、通訊設(shè)施或其它建,、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
六,、暗挖工程
采用礦山法,、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道,、洞室工程,。
七、其它
(一)建筑幕墻安裝工程。
(二)鋼結(jié)構(gòu),、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程,。
(三)人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程,。
(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
(六)采用新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,,尚無國家,、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。
附件2:超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一,、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖,、支護(hù)、降水工程,。
二,、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模,、飛模,、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,,或搭設(shè)跨度18m及以上,,或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上,。
(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
三,、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程
(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備,、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程,。
(二)起重量300kN及以上,,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程,。
四,、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程,。
(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程,。
五、拆除工程
(一)碼頭、橋梁,、高架,、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散,、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建,、構(gòu)筑物的拆除工程。
(二)文物保護(hù)建筑,、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程,。
六、暗挖工程
采用礦山法,、盾構(gòu)法,、頂管法施工的隧道、洞室工程,。
七,、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程,。
(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程,。
(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升,、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝,。
(六)采用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備可能影響工程施工安全,,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程,。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理,,有效防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。
第三條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡稱“危大工程”),,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。
危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,,補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍。
第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理,。
第二章前期保障
第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí),、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì),、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料,。
第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn),。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),,提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì),。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,,要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),保障危大工程施工安全,。
第九條建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第三章專項(xiàng)施工方案
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案,。
實(shí)行施工總承包的,,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的,,專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制,。
第十一條專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,,并由總監(jiān)理工程師審查簽字,、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的,,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章,。
第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,。實(shí)行施工總承包的,,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查,。
專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì),。
第十三條專家論證會(huì)后,,應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告,對專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見,。專家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn),。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后,,重新履行本規(guī)定第十一條的程序,。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證,。
第四章現(xiàn)場安全管理
第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱,、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,。
第十五條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,,編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,,并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn),。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,不得擅自修改專項(xiàng)施工方案,。
因規(guī)劃調(diào)整,、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的,修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證,。涉及資金或者工期調(diào)整的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記,,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職,。
項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項(xiàng)施工方案施工的,,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,,并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改,。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視,,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,。
第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,,并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。
第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的,,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的,,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測,。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,,報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施,。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測成果,,并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé),;發(fā)現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)向建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位報(bào)告,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施,。
第二十一條對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程,施工單位,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,,方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗(yàn)收合格后,,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌,,公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。
第二十二條危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),,施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,,并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。
第二十三條危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評估,。
第二十四條施工,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案,。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證,、交底,、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理,。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查,、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理,。
第五章監(jiān)督管理
第二十五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)欤贫▽<規(guī)旃芾碇贫�,,建立專家誠信檔案,,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),,可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查,所需費(fèi)用向本級財(cái)政申請予以保障,。
第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),,在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改,;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定,。
第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第六章法律責(zé)任
第二十九條建設(shè)單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的,;
(二)未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的,;
(三)未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的;
(四)未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的,;
(五)未對第三方監(jiān)測單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的,。
第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的,責(zé)令限期改正,,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十一條設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的,,責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的,,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款,。
第三十三條施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰:
(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的,;
(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程,,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(三)項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的,。
第三十四條施工單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的;
(二)未根據(jù)專家論證報(bào)告對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改,,或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的,;
(三)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工,或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的,。
第三十五條施工單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;
(二)施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的,;
(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的,;
(四)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),未采取應(yīng)急處置措施的,;
(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的,。
第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項(xiàng)施工方案的,;
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,未要求其整改或者停工的,;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí),,未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的,。
第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的;
(二)未對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查的,;
(三)未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的,;
(四)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十八條監(jiān)測單位有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的,;
(二)未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的,;
(三)未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的;
(四)發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的,。
第三十九條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員,,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分,。
第七章附則
第四十條本規(guī)定自2018年6月1日起施行,。
|