黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)人民團(tuán)體,，各中央管理企業(yè)，各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、建設(shè)廳(委,、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了維護(hù)建設(shè)市場秩序,，規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng),，按照國家有關(guān)法律、法規(guī),，我們制訂了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》�,，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行,。
附件：建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法
中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國建設(shè)部
二〇〇四年十月二十日
附件：
建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算,，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序,，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)制訂本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng),，均適用本辦法,。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算(以下簡稱“工程價(jià)款結(jié)算”),，是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款,、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng),。
第四條 國務(wù)院財(cái)政部門、各級地方政府財(cái)政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理,。
第五條 從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、平等,、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策。
第二章 工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整
第六條 招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，依據(jù)招標(biāo)文件,、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā),、承包人”)訂立書面合同約定,。
非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定,。
合同價(jià)款在合同中約定后,，任何一方不得擅自改變。
第七條 發(fā)包人,、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額,、支付時(shí)限及抵扣方式;
(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(三)工程施工中發(fā)生變更時(shí),，工程價(jià)款的調(diào)整方法,、索賠方式,、時(shí)限要求及金額支付方式;
(四)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額,、預(yù)扣方式及時(shí)限;
(八)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;
(九)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;
(十)與履行合同,、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。
第八條 發(fā),、承包人在簽訂合同時(shí)對于工程價(jià)款的約定,，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程,，可以采用固定總價(jià)合同方式,。
(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整,。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。
(三)可調(diào)價(jià)格,。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等,，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法,，調(diào)整因素包括：
1、法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;
2,、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整;
3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;
4,、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加;
5,、雙方約定的其他因素。
第九條 承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi),，將調(diào)整原因,、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款,，與工程進(jìn)度款同期支付,。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整,。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后,，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告,，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料,，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人,。
第十條 工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更,，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件,，進(jìn)行變更施工，其中,，政府投資項(xiàng)目重大變更,，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。
(二)在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi),，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的,，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款,。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：
1,、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
2,、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的,，雙方可提請工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理,。
(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告,，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額,。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方,，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見,，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí),，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn),。
確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。
第三章 工程價(jià)款結(jié)算
第十一條 工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理,，合同未作約定或約定不明的，發(fā),、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：
(一)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,、省,、自治區(qū),、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的合同,、補(bǔ)充協(xié)議,、變更簽證和現(xiàn)場簽證,，以及經(jīng)發(fā),、承包人認(rèn)可的其他有效文件;
(四)其他可依據(jù)的材料。
第十二條 工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付,，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%,，不高于合同金額的30%，對重大工程項(xiàng)目,，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付,。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例,。
(二)在具備施工條件的前提下,，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付,，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工,，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì)),，并承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣,。
(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款,，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金 |
