4月7日,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在南京召開全國工程質(zhì)量安全提升行動部署會議,，決定在全國范圍內(nèi)開展為期3年的工程質(zhì)量安全提升行動，進(jìn)一步嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化政府監(jiān)管,，不斷提高工程項目質(zhì)量安全管理水平，推動全國工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍出席會議并講話,。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐出席會議，廳黨組書記顧小平做交流發(fā)言,，省政府副秘書長陳少軍為大會致辭,。
易軍指出，開展工程質(zhì)量安全提升行動是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求的重要舉措,，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，是工程質(zhì)量治理兩年行動基礎(chǔ)上的系統(tǒng)工程，要深刻認(rèn)識提升行動對于抓好工程質(zhì)量安全工作的重要意義,。
易軍強(qiáng)調(diào),，開展好工程質(zhì)量安全提升行動，要注重將落實(shí)參建各方主體責(zé)任和落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,，將建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理相結(jié)合,，將治理當(dāng)前問題和夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好三件事,。
一是提高參建各方管理水平,。要進(jìn)一步明確工程參建各方的責(zé)任邊界，突出強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察,、設(shè)計,、施工單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任,，加強(qiáng)個人執(zhí)業(yè)管理,，建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任,，項目負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量安全管理人員負(fù)直接責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度,，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制度,，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員,，除經(jīng)濟(jì)處罰外，進(jìn)一步強(qiáng)化在資質(zhì)資格,、從業(yè)限制等方面的處罰,，實(shí)行質(zhì)量安全一票否決制。要切實(shí)提高項目管理水平,，督促參建各方建立健全工程項目的質(zhì)量安全管理體系,，不斷完善質(zhì)量安全責(zé)任追溯機(jī)制，大力推行工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,，對質(zhì)量安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵崗位,，建立統(tǒng)一的責(zé)任制度,、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，優(yōu)化管理流程,，強(qiáng)化過程控制,，通過管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，推動全國工程項目質(zhì)量安全管理水平整體提升,。
二是提升政府監(jiān)管能力。要進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn),，整合監(jiān)管資源,，將實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督和行為監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員,、車輛,、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)一線監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，全面提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平,。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化,，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和規(guī)范性,。要積極探索采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會力量進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)政府監(jiān)管,，有條件的地區(qū)要積極開展監(jiān)理報告制度試點(diǎn)。在推動監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的同時，要強(qiáng)化工程質(zhì)量安全工作考核,，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
三是夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ),。要健全市場機(jī)制,，積極推行國際通行的承包商履約擔(dān)保和業(yè)主工程款支付擔(dān)保等制度，充分運(yùn)用信息化手段,，加快誠信體系建設(shè),，構(gòu)建“守信得償、失信懲戒”的市場信用環(huán)境,。要提高行業(yè)創(chuàng)新能力,，大力推行工程總承包和全過程咨詢服務(wù)、裝配式建筑,、建筑信息模型（BIM）技術(shù)等先進(jìn)管理制度,、建造方式及技術(shù)，以技術(shù),、管理,、科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的升級。要大力提升建筑設(shè)計水平和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，為工程建設(shè)品質(zhì)提升提供堅實(shí)支撐,。要提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快改革建筑用工制度,，大力發(fā)展專業(yè)化企業(yè),，以專業(yè)化企業(yè)為主要載體，實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化管理,、實(shí)名制管理,。要建立健全建筑工人技能培訓(xùn)鑒定體系，加強(qiáng)建筑工人教育培訓(xùn),，大力弘揚(yáng)工匠精神,，不斷培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人。
易軍要求,，開展好工程質(zhì)量安全提升行動,，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化工作措施,。各級住建部門要高度重視，把提升行動列入重要議事日程,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),，抓緊制定出本地區(qū)的實(shí)施方案,，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真組織實(shí)施,，切實(shí)提高行動的組織保障水平。要建立提升行動工作責(zé)任制,，加強(qiáng)對提升行動開展情況的督查,，務(wù)求各項工作落到實(shí)處。二是注重制度創(chuàng)新,，構(gòu)建長效機(jī)制,。各地在開展提升行動中，要將解決突出問題和做好長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,，注重長效機(jī)制建設(shè),。對行動方案提出的改革創(chuàng)新思路，有條件的地區(qū)要積極試點(diǎn),，可以做單項試點(diǎn),、多項試點(diǎn),，也可以做綜合試點(diǎn),，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上加以推廣、加以扶持,。各地也可以結(jié)合本地實(shí)際,，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，大膽創(chuàng)新,，積極嘗試,，不斷完善工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制。三是加大輿論宣傳,，推動社會共治,。要加大對提升行動的宣傳報道力度，既要樹立正面典型,，表揚(yáng)先進(jìn),，弘揚(yáng)正能量，更要對違法違規(guī)行為及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的地區(qū)進(jìn)行曝光批評,，形成高壓態(tài)勢,。要綜合運(yùn)用各種輿論宣傳手段，持續(xù)營造全社會共同關(guān)注工程質(zhì)量安全的良好氛圍,，確保工程質(zhì)量安全提升行動順利開展,。
顧小平從注重源頭管理、提升設(shè)計水平,，嚴(yán)格過程管控,、提升工程品質(zhì),，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提升監(jiān)管效能三個方面介紹了江蘇實(shí)施精品工程戰(zhàn)略,、打造江蘇建造品牌的相關(guān)情況,。
他表示，下一階段,，江蘇將深入貫徹國家和省委省政府決策部署,，認(rèn)真落實(shí)此次會議精神，全面實(shí)施“江蘇建造2025”行動,，深入開展工程質(zhì)量安全提升行動,，有效運(yùn)用政府和市場兩種力量、執(zhí)法和信用兩個手段,、示范和試點(diǎn)兩條途徑,，推動工程質(zhì)量品質(zhì)指標(biāo)評價體系、建筑施工安全生產(chǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系,、工程質(zhì)量保證保險等改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全有效監(jiān)督、落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任的目標(biāo),。我們將始終秉持“精心設(shè)計,、精細(xì)施工、精致管理”的思路理念,，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程戰(zhàn)略，著力打造“江蘇建造”品牌,，促進(jìn)江蘇建筑業(yè)在更高水平上持續(xù)健康發(fā)展,，努力建設(shè)更高水平的建筑強(qiáng)省。
會議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長李如生主持,，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新對提升行動工作作了具體部署,，江蘇、河北,、上海,、湖南、重慶,、陜西6個省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言,，中國勘察設(shè)計協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人宣讀了倡議書,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司,、建筑市場監(jiān)管司、標(biāo)準(zhǔn)定額司,、城市管理監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會議,。各省,、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，質(zhì)量安全和勘察設(shè)計處室,、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了會議。
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